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《甘肅省中醫藥條例》正式發布—— 加強縣以上中醫藥機構應急能力建設

2021-04-02 08:39:48 智能朗讀:

□資料照片
中藥材

■政策解讀

甘肅作為一個中藥材資源大省,全國363種重要的中藥材甘肅有276種,占到了76%,素有“千年藥鄉”“天然藥庫”的美譽。

3月31日,甘肅省十三屆人大常委會第二十二次會議通過了《甘肅省中醫藥條例》?!稐l例》共十個章節,擬立法對中醫藥服務、中醫藥保護、中醫藥產業發展、中醫藥教育與人才培養、中醫藥科學研究與傳承創新、中醫藥文化傳播與交流、保障與監管等方面明確法律責任。

甘肅省中醫藥條例

第一章  總  則

第一條 為了繼承和弘揚中醫藥,保障和促進中醫藥事業發展,保護公眾健康,根據《中華人民共和國中醫藥法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內的中醫藥醫療、預防、保健、產業、教育、科研、文化傳播、對外交流與合作以及相關監督管理活動,適用本條例。

本條例所稱中醫藥,是包括漢族和少數民族醫藥在內的各民族醫藥的統稱,是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識,具有悠久歷史傳統和獨特理論及技術方法的醫藥學體系。

第三條 發展中醫藥應當遵循中醫藥發展規律,貫徹中西醫并重的方針,堅持傳承精華、守正創新,保持和發揮中醫藥特色和優勢,運用現代科學技術,促進中醫藥理論和實踐的發展。

第四條 縣級以上人民政府應當將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展規劃,統籌中醫藥區域發展布局,建立健全中醫藥管理體系、服務體系和保障體系,推進中醫藥與經濟社會協調發展。

第五條 縣級以上人民政府中醫藥主管部門負責本行政區域內的中醫藥管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責負責與中醫藥管理有關的工作。

第六條 中醫藥行業組織應當開展行業誠信建設,加強行業自律性管理,規范行業發展秩序,依法維護公平競爭市場環境。

縣級以上人民政府中醫藥主管部門應當對中醫藥行業組織開展政策和業務指導。

第七條 鼓勵和支持社會力量投資、捐贈、資助中醫藥事業,支持中醫藥對外交流與合作。

對在中醫藥事業中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

第八條 每年10月22日世界傳統醫藥日同時為甘肅省中醫藥宣傳日。

第二章  中醫藥服務

第九條 縣級以上人民政府應當加強中醫藥服務體系建設,將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃。

合并、撤銷政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質,應當征求上一級人民政府中醫藥主管部門的意見。

第十條 政府舉辦的中醫醫療機構,其規模和等級標準應當符合國家有關規定。

政府舉辦的綜合醫院、康復醫院、傳染病醫院、婦幼保健機構以及有條件的??漆t院,應當設置中醫科室和中藥房,并按規定配備中醫藥人員、中醫病床或者中西醫結合病床。

社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院應當獨立設置中醫綜合診療服務區(中醫館),配備中醫類別醫師;社區衛生服務站和村衛生室應當提供中醫藥服務。

第十一條 支持社會力量舉辦中醫醫療機構和其他中醫藥健康服務機構。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫醫療機構,支持中醫醫療機構牽頭組建或者參與各類醫療聯合體建設。

社會力量舉辦的中醫醫療機構在準入、執業、基本醫療保險、科研教學、醫務人員職稱評定等方面,享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。

對社會力量舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、診所,醫療機構設置規劃和區域衛生發展規劃不作布局限制。

第十二條 從事中醫醫療活動的人員應當依法通過中醫醫師資格考試取得中醫醫師資格,并進行執業注冊。

以師承方式學習中醫或者經多年實踐,醫術確有專長的人員,其中醫類別醫師資格考核注冊管理按照國家有關規定執行,具體實施細則由省人民政府中醫藥主管部門制定。

臨床類別執業醫師、全科醫生、鄉村醫生按照國家和本省有關規定,通過中醫藥技能培訓或者專業進修,可以在臨床工作中提供相應的中醫藥服務。

第十三條 開展中醫藥服務應當以中醫藥理論為指導,運用中醫藥技術方法,符合中醫藥服務基本要求;在醫療活動中采用現代科學技術方法的,應當有利于發揮中醫藥特色和優勢。

第十四條 縣級以上人民政府應當將中醫藥服務納入公共衛生服務體系,將適宜的中醫藥服務項目納入基本公共衛生服務項目,逐步擴大中醫藥在基本公共衛生服務中的服務范圍。

二級以上中醫醫療機構應當設立治未病科室;鼓勵社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院提供治未病服務。

鼓勵醫療機構提供中醫藥康復服務,加強中醫康復??平ㄔO,提升中醫特色康復服務能力。

鼓勵中醫醫療機構開展中醫藥健康養老服務,建設中醫藥特色醫療養老機構。

第十五條 縣級以上人民政府應當發揮中醫藥在突發公共衛生事件應急工作中的作用,加強中醫藥應急物資、設備、設施、技術與人才資源儲備。

縣級以上人民政府應當加強中醫藥機構傳染病防治和應急能力建設,將中醫藥機構和人員納入突發公共衛生事件應急和院前急救體系,推廣有效方劑和特色技術,發揮中醫藥在傳染病預防和救治中的作用。

醫療衛生機構應當在疾病預防與控制中積極運用中醫藥理論和技術方法。

第十六條 縣級以上人民政府應當推廣中西醫結合醫療模式,建立中西醫協同發展機制,支持中醫和西醫相互學習、相互補充、協調發展,發揮各自優勢,促進中西醫結合、中西藥并用。

第十七條 支持有條件的民族自治地方人民政府舉辦少數民族醫醫院,推廣療效確切的少數民族醫藥技術和方藥。鼓勵社會力量舉辦少數民族醫醫療機構。

第十八條 鼓勵有條件的醫院開展中醫藥循證中心建設和中醫經典病房建設;鼓勵有條件的醫療機構和中醫執業醫師運用互聯網等現代信息技術開展中醫藥新型醫療服務。

第三章  中藥保護

第十九條 省人民政府應當加強野生中藥材資源保護,完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度,建立瀕危野生藥用動植物資源保護區。

支持依法開展珍稀瀕危野生藥用動植物資源的保護、繁育、人工種植養殖以及替代品的研究與開發。

第二十條 省人民政府中醫藥主管部門和農業農村、林業草原部門應當制定甘肅道地藥材目錄,建立甘肅道地藥材種質資源庫、種質資源保護地。

省人民政府中醫藥主管部門和農業農村、市場監管、藥品監管部門應當建立、完善道地藥材標準體系??h級以上人民政府農業農村部門采取有效措施,對本行政區域道地、特色中藥資源進行品種選育和產地保護,提高中藥材品質。

縣級以上人民政府應當支持道地、特色中藥材品種申報地理標志產品,培育甘肅道地藥材名優品牌。

第二十一條 省人民政府農業農村主管部門應當編制道地藥材種植養殖區域規劃,加強中藥材種植養殖基地建設,促進規范化和規?;a。

中藥材種植養殖過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥(含除草劑、生長調節劑等),不得超范圍、超劑量使用農藥、化肥等農業投入品。

第二十二條 中藥材的種植養殖、采集、儲藏、初加工、包裝、倉儲、運輸和中藥飲片加工炮制等應當符合有關技術規范、標準和管理規定。

醫療機構應當規范藥材采購(含中藥飲片)渠道,規范中藥飲片炮制和中藥制劑的配制行為,保證中藥飲片和中藥制劑的質量。

禁止生產、經營摻雜使假、以假充真、以次充好、霉爛變質的中藥材、中藥飲片;禁止濫用硫磺熏蒸、染色等違規方式加工中藥材。

第二十三條 保護中藥飲片傳統炮制技術和工藝,支持應用傳統工藝炮制中藥飲片。鼓勵和支持醫療機構研制和推廣應用特色中藥制劑。

醫療機構配制中藥制劑,應當依法取得醫療機構制劑許可證,或者委托取得藥品生產許可證的藥品生產企業、取得醫療機構制劑許可證的其他醫療機構配制中藥制劑。醫療機構委托配制中藥制劑,應當向省藥品監督管理部門備案。

醫療機構配制的中藥制劑品種,應當依法取得制劑批準文號。僅應用傳統工藝配制的中藥制劑品種,向省藥品監督管理部門備案后即可配制,不需要取得制劑批準文號。

醫療機構應當加強對備案的中藥制劑品種的不良反應監測,并按照國家有關規定進行報告。

鼓勵和支持符合規定的中藥制劑在全省范圍內調劑使用??烧{劑中藥制劑目錄由省人民政府中醫藥主管部門與藥品監督管理部門共同確定。(一)

蘭州日報社全媒體記者 劉曉芳 整理

來源: 蘭州日報

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